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“具体而言,网贷备案统一验收标准规则将由银保监会普惠金融部负责起草。不过,今年年内或出台无望?!备萌ㄍ耸砍?。

新经济e线注意到,作为此次金融监管体制改革中力度最大的部分,银保监会合并后,如何整合重合业务部门、公共部门以及地方派出机构,“三定”方案已成为外界关心的焦点。

业内专家预计,在“三定”方案发布前,由银保监会主导的全国网贷备案统一验收统一规则制定也将有待该方案明确之后再行推进。

公开资料显示,原银监会内设28个部门,其中直接与机构相关的监管部门包括普惠金融部、创新部、政策银行部、大型银行部、股份制银行部、城市银行部、农村金融部、外资银行部、信托部和非银部共10大部门。

对此,中国人民大学法学院副院长、金融科技中心主任杨东表示,“目前,全国统一备案细节正在研究,包括政策进一步制定、以及备案的方式。但是,具体是放到银保监会统一备案还是放到全国行业协会来备案?即中国互联网金融协会网贷专业委员会统一备案等等,这些方案都是有可能性的,正在研究当中?!?/p>

杨东称,当时考虑到地方金融办备案主要是各地情况都比较乱,需要地方政府出面整治。但是,整治完成之后,行业正规化业务开展的情况下,规则和标准都需要统一。

“鉴于各地规则和标准存在不一,所以由全国性的机构中国互联网金融协会网贷专业委员会或者P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室来统一备案或全国银保临会进行备案,统一全国性的标准和规则,这些可能是接下来比较重要的工作?!毖疃硎??!耙虼?,具体细则也将在进一步研究后再发布?!?/p>

杨东透露,银保监会“三定”方案正在执行、落地,等银保监会监管体制正式实施落地稳定之后,对上述金融创新监管会进一步加以落实推动。

此前,杨东在6月29日接受央视采访时表示,备案延期已在今年上半年确定,这是国务院互联网金融专项整治办公室和央行金融市场司和银监会商议的,也是请示过相关部门的。主要考虑备案不能完成,可能会出现大规模的平台的跑路或倒闭,所以先延期,避免6月30日更多不能备案的平台倒闭,所以说出发点、本意是好的。

同时,杨东也称,“经过我们行业的整治,特别是经过国务院互金整治办公室的整治,我们取得了很好的成绩,大量的劣币不好的平台被清出,剩下的还有许多的良币,按照监管要求在做信息中介的平台还是很多,个人认为这些好的平台该备案应该通过,不好的平台让他符合条件后在通过备案?!?/p>

在杨东看来,现在“一刀切”的操作可能违背了当初银监会的办法思路要求,而且现在备案工作成了一种类似审批机制。

对此,前述权威人士也认为,"庞氏骗局’有的可以玩好多年,等待市场自我淘汰可能是美好愿望。因此,备案或持牌越拖,将来监管收拾‘烂摊子’的成本或更高。因此,早点发牌或备案,对不符合标准的平台通通取缔,速战速决。这也不失为一条可行的路子?!?/p>

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